{"id":1573,"date":"2023-07-27T16:41:18","date_gmt":"2023-07-27T16:41:18","guid":{"rendered":"https:\/\/politicapatagonica.com\/?p=1573"},"modified":"2023-07-27T16:57:58","modified_gmt":"2023-07-27T16:57:58","slug":"que-es-y-como-funciona-la-ley-de-lemas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/2023\/07\/27\/que-es-y-como-funciona-la-ley-de-lemas\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es y c\u00f3mo funciona la Ley de Lemas en Santa Cruz?"},"content":{"rendered":"\n

El pr\u00f3ximo 13 de agosto en la provincia de Santa Cruz, las personas que est\u00e9n en el padr\u00f3n electoral votar\u00e1n de manera definitiva para los cargos de gobernador, vicegobernador y la conformaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados.<\/strong> Si bien coincide la fecha con las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO<\/strong>) a nivel nacional, el ganador de la contienda democr\u00e1tica ese domingo ser\u00e1 definitivo y asumir\u00e1 el pr\u00f3ximo 10 de diciembre, ya que son dos elecciones y boletas diferentes.<\/p>\n\n\n\n

Ya para el 22 de octubre, los cargos municipales -intendentes y concejales- tambi\u00e9n ser\u00e1n puestos a consideraci\u00f3n en las urnas<\/strong>. En este marco y para definir a los representantes, la provincia cuenta con el sistema electoral conocido como Ley de Lemas. Cuestionada por algunos, aceptada por otros y aprovechada por varios, esta normativa presenta un escenario electoral distinto a otros distritos. En algunos casos fue un arma de doble filo, y es tambi\u00e9n la regla de juego madre para el armado estrat\u00e9gico electoral.<\/p>\n\n\n\n

En Santa Cruz, la ley que la rige es la 2052 del a\u00f1o 1988. <\/strong>La modificaci\u00f3n m\u00e1s importante fue en 2014, cuando se volvi\u00f3 a ampliar la misma en diciembre de ese a\u00f1o, a fin de integrar a las candidaturas de gobernador y vicegobernador.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 dice la Ley?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En su Art\u00edculo 3\u00b0 establece que afiliados del Partido Pol\u00edtico al que pertenezcan, para el caso de alianzas o frentes electorales, cada uno de los “SUB-LEMAS” que lo integre deber\u00e1 presentar el aval del quince por ciento (15 %) de su padr\u00f3n afiliados. Es en el Art\u00edculo 6\u00b0 donde se explica la clave para entender la Ley: c\u00f3mo se suman los votos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

All\u00ed, se remarca que los votos emitidos a favor de cualquier “Sub-Lema”, se acumular\u00e1n a favor del “Sub-Lema” que haya obtenido dentro del Lema m\u00e1s votado mayor cantidad de sufragios y que, en consecuencia, ser\u00e1 el que representar\u00e1 al Lema.<\/p>\n\n\n\n

Indica, adem\u00e1s, que la distribuci\u00f3n de los cargos a diputados provinciales por distrito se har\u00e1 de acuerdo al r\u00e9gimen que establezca el C\u00f3digo Electoral Nacional para diputados nacionales en su Cap\u00edtulo III del T\u00edtulo VII, primero entre Lemas y luego entre Sub-Lemas. Los Intendentes Municipales y los Presidentes de las Comisiones de Fomento ser\u00e1n electos en forma directa y a simple pluralidad de sufragios. Para ello, los votos emitidos a favor de cualquier “Sublema”, se acumular\u00e1n a favor del “Sub-Lema” que haya obtenido dentro del Lema m\u00e1s votado mayor cantidad de sufragios y que representar\u00e1 al Lema.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La controversia es que en algunos casos (elecciones provinciales y municipales 2015 por ejemplo) los candidatos que obtuvieron la mayor cantidad de votos no fueron los que asumieron el cargo, debido a que su contrincante directo \u201csum\u00f3\u201d m\u00e1s sufragios por Ley de Lemas, accediendo a los puestos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el sistema de doble voto simult\u00e1neo y acumulativo, tal como se lo llama de forma oficial, cada coalici\u00f3n pol\u00edtica que se presenta a elecciones es un lema<\/strong>. Este lema puede estar integrado por muchos sublemas, es decir, distintas listas dentro de la misma coalici\u00f3n. Resulta electo el sublema que dentro del lema m\u00e1<\/p>\n\n\n\n

s votado obtenga la mayor cantidad de votos. Esto \u00faltimo, incluso, es utilizado como herramienta y estrategia electoral en algunos casos, abultando la cantidad de votos.<\/p>\n\n\n\n

Ampliaci\u00f3n y pol\u00e9mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un dato no menor es que a finales de 2014, la Legislatura provincial en su mayor\u00eda aprob\u00f3 el proyecto que ampli\u00f3 la Ley de Lemas a la elecci\u00f3n de gobernador y vice, y agreg\u00f3 otros requisitos a la conformaci\u00f3n de sublemas y alianzas electorales. Los diputados del por aquel entonces Frente Para la Victoria, en su mayor\u00eda, aprobaron la ley en la \u00faltima sesi\u00f3n ordinaria del per\u00edodo legislativo 2014.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las \u00faltimas elecciones generales fueron en 2019. En aquel entonces, el Frente de Todos gan\u00f3 con el 58.59 %, por sobre el 32.03 % de Nueva Santa Cruz y el 6.87 % de Santa Cruz Somos Todos. Pero en el conteo individual, Alicia Kirchner fue la que gan\u00f3 el \u201cmano a mano\u201d al resto de los candidatos. La ahora mandataria, en aquel entonces, cosech\u00f3 36.563 votos, por sobre los 32.658 de Javier Belloni, los 24.625 de Claudio Vidal y los 25.983 de Eduardo Costa.
<\/a><\/a><\/a><\/a>El pr\u00f3ximo 13 de agosto en la provincia de Santa Cruz, las personas que est\u00e9n en el padr\u00f3n electoral votar\u00e1n de manera definitiva para los cargos de gobernador, vicegobernador y la conformaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados<\/strong>. Si bien coincide la fecha con las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO) a nivel nacional, el ganador de la contienda democr\u00e1tica ese domingo ser\u00e1 definitivo y asumir\u00e1 el pr\u00f3ximo 10 de diciembre, ya que son dos elecciones y boletas diferentes.<\/p>\n\n\n\n

Ya para el 22 de octubre, los cargos municipales -intendentes y concejales- tambi\u00e9n ser\u00e1n puestos a consideraci\u00f3n en las urnas<\/strong>. En este marco y para definir a los representantes, la provincia cuenta con el sistema electoral conocido como Ley de Lemas. Cuestionada por algunos, aceptada por otros y aprovechada por varios, esta normativa presenta un escenario electoral distinto a otros distritos. En algunos casos fue un arma de doble filo, y es tambi\u00e9n la regla de juego madre para el armado estrat\u00e9gico electoral.<\/p>\n\n\n\n

En Santa Cruz, la ley que la rige es la 2052 del a\u00f1o 1988. La modificaci\u00f3n m\u00e1s importante fue en 2014, cuando se volvi\u00f3 a ampliar la misma en diciembre de ese a\u00f1o, a fin de integrar a las candidaturas de gobernador y vicegobernador.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 dice la Ley?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En su Art\u00edculo 3\u00b0 establece que afiliados del Partido Pol\u00edtico al que pertenezcan, para el caso de alianzas o frentes electorales, cada uno de los “SUB-LEMAS” que lo integre deber\u00e1 presentar el aval del quince por ciento (15 %) <\/strong>de su padr\u00f3n afiliados. Es en el Art\u00edculo 6\u00b0 donde se explica la clave para entender la Ley: c\u00f3mo se suman los votos.<\/p>\n\n\n\n

All\u00ed, se remarca que los votos emitidos a favor de cualquier “Sub-Lema”, se acumular\u00e1n a favor del “Sub-Lema” que haya obtenido dentro del Lema m\u00e1s votado mayor cantidad de sufragios y que, en consecuencia, ser\u00e1 el que representar\u00e1 al Lema.<\/p>\n\n\n\n

Indica, adem\u00e1s, que la distribuci\u00f3n de los cargos a diputados provinciales por distrito se har\u00e1 de acuerdo al r\u00e9gimen que establezca el C\u00f3digo Electoral Nacional para diputados nacionales en su Cap\u00edtulo III del T\u00edtulo VII, primero entre Lemas y luego entre Sub-Lemas.<\/strong> Los Intendentes Municipales y los Presidentes de las Comisiones de Fomento ser\u00e1n electos en forma directa y a simple pluralidad de sufragios. Para ello, los votos emitidos a favor de cualquier “Sublema”, se acumular\u00e1n a favor del “Sub-Lema” que haya obtenido dentro del Lema m\u00e1s votado mayor cantidad de sufragios y que representar\u00e1 al Lema.<\/p>\n\n\n\n

La controversia es que en algunos casos (elecciones provinciales y municipales 2015 por ejemplo) los candidatos que obtuvieron la mayor cantidad de votos no fueron los que asumieron el cargo, debido a que su contrincante directo \u201csum\u00f3\u201d m\u00e1s sufragios por Ley de Lemas, accediendo a los puestos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el sistema de doble voto simult\u00e1neo y acumulativo, tal como se lo llama de forma oficial, cada coalici\u00f3n pol\u00edtica que se presenta a elecciones es un lema. Este lema puede estar integrado por muchos sublemas, es decir, distintas listas dentro de la misma coalici\u00f3n. Resulta electo el sublema que dentro del lema m\u00e1s votado obtenga la mayor cantidad de votos. Esto \u00faltimo, incluso, es utilizado como herramienta y estrategia electoral en algunos casos, abultando la cantidad de votos.<\/p>\n\n\n\n

Ampliaci\u00f3n y pol\u00e9mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un dato no menor es que a finales de 2014, la Legislatura provincial en su mayor\u00eda aprob\u00f3 el proyecto que ampli\u00f3 la Ley de Lemas a la elecci\u00f3n de gobernador y vice, y agreg\u00f3 otros requisitos a la conformaci\u00f3n de sublemas y alianzas electorales.<\/strong> Los diputados del por aquel entonces Frente Para la Victoria, en su mayor\u00eda, aprobaron la ley en la \u00faltima sesi\u00f3n ordinaria del per\u00edodo legislativo 2014.<\/p>\n\n\n\n

Las \u00faltimas elecciones generales fueron en 2019. En aquel entonces, el Frente de Todos gan\u00f3 con el 58.59 %, por sobre el 32.03 % de Nueva Santa Cruz y el 6.87 % de Santa Cruz Somos Todos. Pero en el conteo individual, Alicia Kirchner fue la que gan\u00f3 el \u201cmano a mano\u201d al resto de los candidatos. La ahora mandataria, en aquel entonces, cosech\u00f3 36.563 votos, por sobre los 32.658 de Javier Belloni, los 24.625 de Claudio Vidal y los 25.983 de Eduardo Costa.<\/p>\n\n\n\n

La Corte le dio la derecha<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El \u00faltimo antecedente jurisprudencial es el de Santa Cruz. La UCR, cuyo candidato Eduardo Costa fue derrotado en 2015 pese a haber obtenido m\u00e1s votos que la gobernadora electa, present\u00f3 un pedido de inconstitucionalidad. El reclamo fue aceptado en primera instancia y rechazado luego en la C\u00e1mara de Apelaciones provincial y en el Tribunal Superior de Justicia local. El caso lleg\u00f3 a la Corte Nacional, que volvi\u00f3 a se\u00f1alar que se trata de un tema de derecho p\u00fablico local.<\/p>\n\n\n\n

La Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, por unanimidad, resolvi\u00f3 que la Ley de Lemas de la provincia de Santa Cruz es una cuesti\u00f3n de derecho p\u00fablico local, en respeto de la autonom\u00eda de las provincias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sostuvieron que la autonom\u00eda de las provincias tiene l\u00edmites cuando se afecta la forma republicana de gobierno. Ese l\u00edmite -recordaron los ministros- se franque\u00f3, cuando en 2013, la Justicia de la provincia de Santiago del Estero intent\u00f3 forzar el texto de la Constituci\u00f3n provincial para permitir que el entonces gobernador se presentase a un tercer mandato, cuando la misma no se lo permit\u00eda<\/strong>. En aquella oportunidad, este Tribunal no admiti\u00f3 que se alterara ese texto por fuera del mecanismo de reforma constitucional previsto, y con el \u00fanico objetivo de otorgar cuatro a\u00f1os m\u00e1s en el ejercicio de la m\u00e1xima magistratura provincial, a quien ya llevaba ocho a\u00f1os ininterrumpidos en ella.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: www.tiemposur.com.ar<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pr\u00f3ximo 13 de agosto en la provincia de Santa Cruz, las personas que est\u00e9n en el padr\u00f3n electoral votar\u00e1n de manera definitiva para los cargos de gobernador, vicegobernador y la conformaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados. Si bien coincide la fecha con las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO) a nivel nacional, el ganador […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1584,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[8],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1573"}],"collection":[{"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1573"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1573\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1590,"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1573\/revisions\/1590"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1584"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1573"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1573"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicapatagonica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1573"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}