La Cámara de Diputados aprobó un proceso de transición de 8 meses para el área petrolera El Medanito en manos de la empresa estatal Pampetrol. Se aprobó con 26 votos entre el oficialismo y la oposición.
El bloque oficialista, la totalidad de la UCR y una parte del PRO-MID votaron por la transición. No acompañaron el bloque de Comunidad Organizada (Sandra Fonseca y Maximiliano Aliaga) y Noelia Viara y Celeste Rivas (PRO).
Ahora sigue el debate en lo que será una maratónica sesión. Se trata el proyecto del pliego de licitación.
El diputado provincial Daniel Lovera fue el miembro informante. Hubo un cuarto intermedio -de cerca de una hora- y cuando se retomó el debate se presentó el proyecto que proponía la transición en el área cuya concesión terminal el 18 de junio próximo. En la actualidad la explotación de ese área está en manos de PCR (Petroquímica Comodoro Rivadavia, el concesionario histórico) y de Pampetrol.
“No queda otra que acompañar la transición”, dijo el diputado Hipólito Altolaguirre (UCR) Fue uno de los más férreos opositores y críticos de la política oficial con El Medanito. Pero admitió ahora que no había otro salida, que acompañar la transición.
Dijo que si se paraliza un pozo o una cigüeña es casi imposible ponerlo en marcha nuevamente. Además que el trabajo que se pierde, para la provincia de La Pampa sería un costo enorme vigilar (con la fuerza de seguridad policial) las instalaciones del área petrolera paralizada.
Consideró un logro que el plazo de transición sea de 8 meses (el oficialismo quería 24 meses) y que la comisión que elaborará el pliego quede presidida por un representante de la oposición.
El diputado Enrique Juan criticó –al igual que Altolaguirre- haber llegado en las condiciones actuales al final de la concesión de PCR.
“En esta ocasión no compartiendo en absoluto lo hecho por el Gobierno, no queremos ser parte de ponerle la lápida al mayor bien de ingreso de la provincia”, dijo Juan para anticipar su voto positivo.
La diputada Sandra Fonseca (Comunidad Organizada) criticó –en general- las posturas conocidas. Dijo que Pampetrol y PCR tiene “ocultos” los acuerdos. “Los recursos naturales son del pueblo”, dijo.
Acusó al gobierno de no aplicar el control del área petrolera El Medanito. “Recién entraron al para en abril de 2024”, dijo.
Con su tono habitual, Fonseca dijo que Pampetrol era una empresa “de la corrupción”. Afirmó que no se sabe cómo está el área. También calificó de “disparate” que no se pague a los superficiarios el cargo de servidumbre.
“Pampetrol es parte del desastre ambiental”, dijo Fonseca. Por eso dijo que Comunidad Organizada pidió que PCR y Pampetrol se queden en el área a remediar el daño ambiental. Desparramó críticas y acusaciones.
Maximiliano Aliaga (CO) dijo que con la aprobación de la transición se le dio “una salida elegante a PCR”. y que se lo eximió de pagar la remediación ambiental. Dijo que Pampetrol no tiene fondos para afrontarla. “Se debió aprobar la nueva licitación y después la transición”, dijo.
Lovera -como vocero del oficialismo- rechazó las acusaciones de Fonseca.
Nueva licitación
La Cámara de Diputados de La Pampa sesionó en una jornada decisiva para el futuro del área petrolera El Medanito. El orden del día está dominado por el proyecto impulsado por el gobernador Sergio Ziliotto que proponía una transición de la explotación del yacimiento a manos de Pampetrol. Además, el llamado a una nueva licitación en un corto plazo, ante el vencimiento del contrato de PCR, una propuesta que el oficialismo consensuó con parte de la oposición.
Un nuevo proyecto de licitación ingresó este mismo jueves. Convocarían a sesión extraordinaria para tratarlo hoy mismo. El martes pasado los jefes de bloque se reunieron con emisarios del gobernador Sergio Ziliotto por este tema.
El bloque de la UCR, siempre el más remiso a acompañar el proyecto oficial, está de acuerdo ahora en votar transición y licitación en un plazo corto. En el bloque del PRO todavía se discute que actitud tomarán, porque las diputadas Celeste Rivas y Noelia Viara insistían en avalar solo una licitación, sin Pampetrol en el medio.
Hasta el momento, el oficialismo no había logrado reunir los consensos necesarios para aprobar la iniciativa. El jefe de bloque, Daniel Lovera, está al frente de las negociaciones. El proyecto requiere una mayoría especial, por lo que necesita el acompañamiento de parte de la oposición para avanzar en el recinto.
La discusión aparece atravesada por la urgencia política y económica. Los plazos para concretar el traspaso se agotan y, si la ley para una transición en manos de Pampetrol no se aprueba en esta sesión, prácticamente no habría tiempo administrativo para implementar el esquema antes del vencimiento contractual. En ese escenario, podría caerse la continuidad de la explotación del yacimiento, con impacto directo sobre los puestos de trabajo y la actividad económica vinculada al área petrolera.
La propuesta oficial plantea que Pampetrol asuma transitoriamente la operación hasta la realización de una nueva licitación, con el objetivo de evitar un vacío operativo y garantizar la continuidad productiva.
En la previa de la sesión, el escenario parece haberse movido. El oficialismo y gran parte de la oposición -28 diputados, del Frejupa, la UCR y el PRO- consensuaron una propuesta de licitación y la ingresaron este mismo jueves a la cámara. Se aprobaría en una sesión extraordinaria urgente. Los únicos que no la firmaron fueron Sandra Fonseca y Maximiliano Aliaga, de Comunidad Organizada.
El proyecto de ley para autorizar la licitación pública nacional e internacional del área hidrocarburífera El Medanito establece:
* Convocatoria a licitación en un plazo máximo de 60 días.
* Concesión por 25 años.
* Exigencia de inversiones mínimas, recuperación secundaria y remediación ambiental.
* Regalías del 15% más una variable ofertada.
* Bono de ingreso de USD 25 millones, con posibilidad de ajuste.
* Creación de una Comisión de Precalificación y Preadjudicación con representación del Ejecutivo, Pampetrol, 25 de Mayo y bloques legislativos.
* Participación ciudadana mediante audiencia pública previa al cierre ambiental del área.
* Derogación de la Ley 3620.
El texto completo también incluye fundamentos y detalles técnicos sobre inversiones, workovers, regalías, distribución del bono y criterios de evaluación.
Jugados con los plazos
Un tema es la licitación y el otro la transición. Los plazos para que Pampetrol se haga cargo temporariamente ya están sobrepasados y el gobierno provincial está jugado. El cronograma elaborado por Pampetrol para la convocatoria pública y la publicación del pliego para contratar una empresa que opere durante la transición el área El Medanito fijaba que el pasado martes 28 de abril debía hacerse la convocatoria pública.
La sesión estaba prevista para las 11, pero en Labor Parlamentaria estaban discutiendo al mediodía si se votaba solo la licitación o también se resolvía la transición a cargo de Pampetrol. Este segundo punto es el más difícil de resolver. La oposición acompañaría la licitación, pero la negociación es dura respecto a cómo se resuelve la transición.
Finalmente, la sesión se inició, con dos horas de demora, a las 13 horas.
La concesión de Petroquímica Comodoro Rivadavia termina el 18 de junio y, sin acuerdo entre oficialismo y oposición, se achican los tiempos administrativos y legales para que la empresa estatal quede a cargo del área en forma momentanea.
Ante la falta de definiciones de la Legislatura y la cercanía del término de la actual concesión, los tiempos administrativos y legales comienzan a jugar en contra de la posibilidad de intervención de Pampetrol en la necesaria transición, hasta que se resuelva una nueva licitación pública nacional e internacional.
El cronograma indicativo, fijaba para este 28 de abril el inicio formal del proceso necesario para garantizar la transición del área y sostener la continuidad operativa del yacimiento.
El esquema fue confeccionado por el directorio de Pampetrol en virtud del proyecto de ley consensuado entre el Poder Ejecutivo provincial y el bloque de diputados justicialistas para que la empresa estatal asuma el control del área y avance en un eventual “proceso de selección de operador para dicha área, conforme los estándares mínimos de transparencia, concurrencia y solidez técnica”.
Según ese plan, entre el 28 de abril y el 19 de mayo debía desarrollarse la convocatoria pública y la publicación del pliego. En paralelo, desde el 29 de abril al 11 de mayo estaba prevista la instancia de información y Data Room, junto con el período de consultas para las empresas interesadas. Las respuestas a esas consultas debían emitirse hasta el 15 de mayo.
La presentación de ofertas había sido programada para el 21 de mayo hasta las 12 horas, en sobre único y formato papel. Ese mismo día, entre las 13 y las 15, se contemplaba la apertura de sobres en la sede del directorio de Pampetrol.
Posteriormente, el 28 de mayo debía realizarse la reunión de directorio para la adjudicación, la notificación al adjudicatario estaba prevista para el 29 y la firma del contrato quedaba fijada para el 5 de junio, apenas dos semanas antes del final de la concesión vigente, tiempo necesario para que el operador ajuste el inicio de su tarea el día 19 de junio.
Ese esquema buscaba asegurar una transición ordenada, evitar interrupciones en la actividad y preservar las fuentes laborales. Sin embargo, sin consenso político en la Cámara de Diputados y con los plazos ya vencidos, Pampetrol empieza a quedarse sin margen real, y sin alternativas, para cumplir cada una de las etapas previstas.
Fuente: www.eldiariodelapampa.com.ar